Uchwała  Nr XXIX/161/06
Rady Gminy  Poświętne
25 października 2006 roku

w sprawie  określenia procedury uchwalania budżetu Gminy Poświętne oraz rodzaju i  szczegółowości materiałów informacyjnych towarzyszących projektowi  budżetu.

            Na podst.art.53 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz.1591, zm: Dz. U. z 2002r. Nr 23 poz.220, Nr 62, poz.558, Nr 113, poz. 984, Nr 153 poz.1271 i Nr 214 poz.1806,  z 2003 r. Nr 80 poz.717 i Nr 162 poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055,  Nr 116, poz. 1203 i Nr 167, poz. 1759, z 2005 r. Nr 172, poz.1441 i Nr 175, poz.1457, z 2006 r.Nr 17, poz. 128) Rada Gminy  Poświętne uchwala co następuje:
§ .1Określa się tryb prac oraz procedurę uchwalania budżetu:
1. Projekt budżetu przygotowuje Wójt Gminy w terminie do 15 listopada roku poprzedzającego   rok budżetowy.
2. Projekt budżetu powinien być opracowany na podstawie przepisów prawnych z zakresu spraw budżetowych i podatkowych oraz funkcjonowania jednostek samorządu terytorialnego z uwzględnieniem:
1) istniejącego stanu organizacyjno – prawnego, cen, stawek podatkowych, wynagrodzeń roku poprzedzającego rok budżetowy, z uwzględnieniem zmian wchodzących w życie z dniem   1 stycznia roku planowanego, 
2) przewidywanego wykonania dochodów i wydatków budżetowych w roku poprzedzającym    rok budżetowy,
3) przewidywanego na rok budżetowy poziomu inflacji i przewidywanych wskaźników     wzrostu wynagrodzeń. 

3.Kierownicy gminnych jednostek organizacyjnych, kierownicy referatów  oraz pracownicy urzędu odpowiedzialni za realizację zadań nałożonych ustawowo na Gminę Poświętne opracują i przedłożą Skarbnikowi  Gminy w terminie do 25 października roku poprzedzającego  rok  budżetowy projekty planów finansowo – rzeczowych  zadań na rok następny zgodnie z załącznikiem do uchwały.
 4. Komisje Rady Gminy, radni  i organy  jednostek pomocniczych Gminy mają prawo przekazać do Wójta Gminy wnioski dotyczące budżetu roku przyszłego w terminie   do dnia 25 października.

5. Materiały planistyczne składane przez kierowników jednostek budżetowych, kierowników referatów  oraz pracowników urzędu powinny zawierać:
a) wielkość planowanych dochodów,
b) wielkość niezbędnych do prowadzenia działalności wydatków bieżących i inwestycji  w układzie: dział, rozdział klasyfikacji budżetowej.
6. Projekty planów finansowych, o których mowa winne być opracowane na podstawie:
)1 analizy czynników kształtujących wydatki oraz koszty w roku poprzedzającym rok    budżetowy z uwzględnieniem prognozy wzrostu cen oraz kosztów wchodzących w życie   z dniem 1 stycznia roku budżetowego,
)2planowanego stanu zatrudnienia w roku budżetowym,
3) wynagrodzeń przewidywanych na dany rok budżetowy,
4) planowanych wydatków inwestycyjnych.

§ .2Na podstawie otrzymanych materiałów planistycznych, wniosków, jak również informacji o planowanych dotacjach i subwencjach z budżetu państwa – Skarbnik Gminy opracowuje do projektu budżetu zbiorcze zestawienia dochodów i wydatków oraz przychodów i rozchodów budżetu gminy, a także dotacji udzielonych z budżetu gminy.
§ .31. Na podstawie opracowanych  przez Skarbnika Gminy materiałów Wójt Gminy przygotowuje:
- projekt uchwały budżetowej wraz z załącznikami,
- objaśnienia do projektu uchwały,
- informację o stanie mienia komunalnego.

2. Opracowany projekt budżetu wraz z objaśnieniami i informacją o stanie mienia komunalnego Wójt przekazuje: 
- Radzie Gminy,
- Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Białymstoku celem zaopiniowania.

3. O  założeniach do projektu uchwały budżetowej Wójt Gminy informuje jej mieszkańców.

§ .4Ustala się rodzaje i szczegółowość materiałów informacyjnych towarzyszących projektowi uchwały budżetowej:
1. Projekt uchwały budżetowej obejmuje:
1) zestawienia tabelaryczne dochodów budżetu Gminy w układzie działów , rozdziałów i paragrafów klasyfikacji budżetowej,
2) zestawienia tabelaryczne wydatków budżetu Gminy w podziale na działy i rozdziały  klasyfikacji budżetowej, z wyodrębnieniem: 
a) wydatków bieżących , w tym w szczególności:
- wynagrodzeń i pochodnych od wynagrodzeń,
- dotacji,
- wydatków na obsługę długu jednostki samorządy terytorialnego,
- wydatków z tytułu poręczeń i gwarancji udzielonych przez gminę,
b) wydatków majątkowych;
3) limity wydatków na wieloletnie programy inwestycyjne przyjęte do realizacji przez Radę Gminy, z wyodrębnieniem wydatków na finansowanie poszczególnych programów oraz wykaz zadań inwestycyjnych  realizowanych w roku planowanym i środków na ich realizację,
4) ) wydatki na programy i projekty realizowane ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej w części związanej z realizacją zadań Gminy,

5) plan  przychodów i rozchodów budżetu Gminy,
6) dochody i wydatki związane z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej i innych     zadań zleconych gminie w drodze ustaw lub porozumień,
7) plany przychodów i wydatków dochodów własnych jednostek budżetowych,
8) dotacje udzielone z budżetu Gminy,
9) plany przychodów i wydatków funduszy celowych,
10) prognozę kwoty długu i spłat,
11) źródła pokrycia deficytu lub przeznaczenia nadwyżki budżetowej Gminy,
12) dochody z tytułu wydawania zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych i wydatków na realizację zadań określonych w programie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych,
13) upoważnienia dla Wójta Gminy  do:
-  zaciągania kredytów i pożyczek  na pokrycie występującego w trakcie roku budżetowego niedoboru oraz spłat zobowiązań Gminy,
- zaciągania zobowiązań na finansowanie wydatków na wieloletnie programy inwestycyjne,
- zaciągania zobowiązań z tytułu umów, których realizacja w roku następnym jest niezbędna 
   dla zapewnienia ciągłości działania jednostki,
- do dokonywania zmian w planie wydatków,
- lokowania wolnych środków budżetowych na rachunkach bankowych w innych bankach niż prowadzący obsługę budżetu Gminy.

2. Projekt uchwały budżetowej może również określać:
1) rezerwę ogólną i rezerwy celowe,
2) limit wydatków  na reprezentację Gminy,
3) inne postanowienia dotyczące wykonywania budżetu.
3.Informacja o stanie mienia komunalnego winna zawierać:
1) wykaz mienia i miejsce jego położenia,
2) dane dotyczące przysługujących gminie praw własności,
3) dane dotyczące innych niż własność praw majątkowych, w tym w szczególności
    o ograniczonych prawach rzeczowych, użytkowaniu wieczystym, wierzytelnościach oraz o posiadaniu,
4) dane o zmianach w stanie mienia w ciągu ostatnich 12 miesięcy,
5) dane o dochodach uzyskanych z tytułu wykonywania prawa własności i innych praw   majątkowych oraz  z wykonywania posiadania,
6) inne dane i informacje o zdarzeniach mających wpływ na stan mienia komunalnego.

§ .51. Przewodniczący Rady Gminy niezwłocznie przekazuje sporządzony przez  Wójta Gminy projekt uchwały budżetowej  wraz z materiałami  do zaopiniowania Komisji Rozwoju Gospodarczego Budżetu i Finansów.
2. Komisja  w terminie 10 dni od otrzymania materiałów odbywa posiedzenie, na  którym formułuje na piśmie swoją opinię o projekcie uchwały budżetowej.
3. Komisja proponując wprowadzenie nowego wydatku lub zwiększenia przewidzianego  w projekcie uchwały budżetowej zobowiązana jest wskazać źródło jego sfinansowania.
4.Opinia komisji przedstawiana jest w terminie nie dłuższym  niż 7 dni od daty ich otrzymania Wójtowi Gminy.

§ .61. Wójt Gminy po zapoznaniu się z opinią Komisji  przedkłada Radzie  Gminy w terminie 7 dni skorygowany projekt budżetu.
2. Nie uwzględnione w projekcie budżetu wnioski oraz wprowadzone autopoprawki
   Wójta  wymagają uzasadnienia.

§ .7Porządek sesji budżetowej powinien zawierać:
1) przedstawienie projektu uchwały budżetowej wraz z uzasadnieniem Wójta,
2) przedstawienie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej,
3) przedstawienie opinii Komisji  Rozwoju Gospodarczego Budżetu i Finansów,
4) przedstawienie stanowiska Wójta w sprawie opinii i wniosków komisji,
5) dyskusję,
6) głosowanie nad projektem uchwały budżetowej zgłoszonej przez Wójta Gminy.
§ .8 Wykonanie uchwały zleca się Wójtowi Gminy.
§ .9 Traci moc uchwała Nr VII/63/99 Rady  Gminy  Poświętne z dnia 04 listopada  1999 r.  w sprawie określenia procedury opracowania i uchwalania budżetu gminy oraz rodzaju i szczegółowości materiałów informacyjnych towarzyszących projektowi budżetu.
§ .10 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.